Presentare la Scia asseverata e condizionata per pubblicità

A chi intende effettuare una forma pubblicitaria di qualsiasi genere, permanente o temporanea, nell’ambito del territorio comunale nei seguenti casi particolari:

• esposizione pubblicitaria che comporta occupazione di suolo pubblico; 
• esposizione pubblicitaria su fabbricati/aree soggetti a vincoli monumentali;
• esposizione pubblicitaria su fabbricati/aree soggetti a vincoli paesaggistici;
• esposizione pubblicitaria all’interno della fascia di rispetto tranviaria SIR “ristretta”.

Per esporre pubblicità, nei casi particolari sopra elencati, è necessario presentare al Comune una Segnalazione certificata di inizio attività condizionata corredata di un'asseverazione del tecnico abilitato: Scia asseverata e condizionata ai sensi dell’art. 19 bis, comma 3, della L. 241/1990 s.m.i..

Contestualmente alla presentazione della Scia è necessario richiedere l’autorizzazione/concessione propedeutica tramite SUAP.

La pubblicità esposta prima del rilascio dell’autorizzazione/concessione è considerata abusiva.

ATTENZIONE:

Se il soggetto interessato ha già ottenuto l’autorizzazione/la concessione propedeutica, deve presentare la Scia asseverata allegando l’autorizzazione/concessione propedeutica e provvedere al pagamento del Canone unico patrimoniale.

La persona interessata presenta la Scia asseverata e condizionata sul portale impresainungiorno.gov.it e versa i diritti di istruttoria. 

• Per esposizione pubblicitaria che comporta occupazione di suolo pubblico  (es. cavalletto, insegna a bandiera) è necessario presentare sul portale anche la richiesta di Concessione di occupazione di suolo pubblico.
   
• Per esposizione pubblicitaria su fabbricati/aree soggetti a vincoli monumentali  è necessario presentare sul portale anche la richiesta di "Autorizzazione all'affissione di manifesti e/o cartelli o altri mezzi pubblicitari ed autorizzazione all'affissione su ponteggi eretti per l'esecuzione di interventi di restauro (articolo 49 d.lgs. n.42 del 2004)". Per il preventivo parere di cui all’art. 49 comma 2 D.Lgs.42/2004, la richiesta viene formulata dal Comune.
   
• Per esposizione pubblicitaria su fabbricati/aree soggetti a vincoli paesaggistici consultare la pagina Autorizzazione paesaggistica.
   
• Per esposizione pubblicitaria all’interno della fascia di rispetto tranviaria SIR “ristretta”: per le nuove costruzioni da collocare tra i 6 e i 10 metri dalla piattaforma TRAM, richiedere contestualmente autorizzazione dell’Amministrazione competente in deroga al divieto di nuova costruzione o ampliamento verso il sedime della sede tranviaria.

Per la presentazione della Scia asseverata e condizionata seguire le seguenti indicazioni:

• per pubblicità permanente (insegne, targhe professionali, adesivi su vetrina, etc) selezionare "Scia per l’installazione di impianti pubblicitari a carattere permanente", apponendo il flag su Scia condizionata, e selezionare la domanda di autorizzazione/concessione propedeutica nelle scelte eventuali;
• per pubblicità temporanea (cartelli vendesi/affittasi superiori a 1 mq, cartelli cantiere superiori a 2 mq, etc) selezionare "Scia per l’installazione di impianti pubblicitari a carattere temporaneo", apponendo il flag su Scia condizionata, e selezionare la domanda di autorizzazione/concessione propedeutica nelle scelte eventuali.

Tuttavia se l'esposizione riguarda saldi, cartelli vendesi/affittasi, cartelli cantieri, striscioni e stendardi (su posizioni predefinite dal Comune), non è necessario presentare la Scia ma è sufficiente presentare una dichiarazione.

È necessaria la presentazione della Scia asseverata e condizionata o della Dichiarazione anche se il pagamento del Canone unico patrimoniale non è dovuto.
 

VARIAZIONI O RIMOZIONI

1. Subingresso
   Chi subentra deve presentare una nuova Scia asseverata e condizionata tramite il portale impresainungiorno.gov.it.
    
2. Variazione soggetti
   Nel caso di variazione societaria senza modifica di codice fiscale (cambio del legale rappresentante, cambio di denominazione o di sede legale), la  persona interessata deve presentare comunicazione al Comune entro 30 giorni dalla variazione, tramite il portale impresainungiorno.gov.it, scegliendo il modello "Variazione soggetti".
    
3. Rimozione integrale di messaggi pubblicitari
   La persona interessata deve comunicarla tramite il portale impresainungiorno.gov.it, scegliendo il modello “Rimozione di messaggi pubblicitari”, indicando la data di rimozione delle esposizioni pubblicitarie e inserendo negli allegati liberi documentazione fotografica o altra documentazione pertinente che dimostri l'avvenuta rimozione.
    
4. Rinuncia parziale di messaggi pubblicitari
   La persona interessata deve presentare una nuova Scia asseverata e condizionata tramite il portale impresainungiorno.gov.it, richiedendo solo i mezzi pubblicitari che intende mantenere. La nuova Scia sostituisce la precedente.
    
5. Modifica di messaggi pubblicitari
   In caso di modifica, ad esempio la modifica delle misure di un'insegna o la sostituzione di un mezzo pubblicitario con un altro, la  persona interessata deve presentare una nuova Scia asseverata e condizionata tramite il portale impresainungiorno.gov.it, comprensiva di tutto il materiale esposto. La nuova Scia sostituisce la precedente.

L’ ufficio competente, del Settore Edilizia Privata, procede alla verifica della Scia (art. 19, co. 3 L. 241/1990).

In caso di esito negativo,  il soggetto riceverà una richiesta di conformazione dell’attività o il divieto di prosecuzione con rimozione degli effetti dannosi della Scia.

In caso di esito positivo, il soggetto riceverà dal Settore Tributi e Riscossione l' "avviso di scadenza pagamento Cup" con il conteggio del canone unico patrimoniale dovuto.

Se l'esposizione pubblicitaria comporta occupazione di suolo pubblico, la persona interessata riceve anche la Concessione di occupazione suolo pubblico.

La pubblicità oggetto della Scia asseverata e condizionata può essere esposta dal giorno in cui si verifica la condizione.

L’ufficio competente, del Settore Edilizia Privata, entro 60 giorni dalla presentazione, deve procedere alla verifica della Scia.

Per le scadenze di pagamento si veda la pagina del Canone unico patrimoniale.

E' necessario versare i diritti di istruttoria: per le tariffe e le modalità di pagamento si veda la pagina di approfondimento. 

Nel caso in cui l'esposizione pubblicitaria comporti anche occupazione di suolo pubblico, il soggetto deve acquistare 2 marche da bollo del valore vigente. Il pagamento dell'imposta di bollo può essere effettuato in modo virtuale.

L’ufficio Canone unico patrimoniale, del Settore Tributi e Riscossione, provvede al conteggio del canone unico patrimoniale dovuto e  invia al soggetto un “Avviso di scadenza pagamento Cup". Il pagamento del Cup può essere effettuato con le seguenti modalità:

• sistema PagoPa/MyPay: inserendo direttamente il “codice Iuv/codice avviso” contenuto nell’avviso di scadenza inviato dall’Ufficio Canone unico patrimoniale;
• presso uno dei Psp - Prestatori di servizi di pagamento (es. banche, tabaccherie, ricevitorie) aderenti al Sistema PagoPA.

NORMATIVA DI RIFERIMENTO

• Decreto Legge 19/02/2026 n. 19 convertito con modificazioni dalla L. 20 aprile 2026, n. 50  e ss.mm.ii. Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione.
• Legge 7/08/1990 n. 241 e ss.mm.ii. Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e successive modificazioni.
• D.P.R. 16/12/1992 n. 495 e ss.mm.ii.
• Regolamento di attuazione del Codice della Strada.
• Legge 160/2019 e ss.mm.ii. articolo 1 commi da 816 a 847
• Regolamento per l’applicazione del canone unico patrimoniale
  Trovano ancora applicazione, sempre che non siano in contrasto con il suddetto Regolamento, le seguenti disposizioni:
  • disposizioni contenute nella parte B del Regolamento per la disciplina degli impianti di pubblicità o propaganda e degli altri mezzi pubblicitari sulle strade e sulle aree pubbliche o di uso pubblico (D.C.C. n. 143 del 19/12/2000 s m.i.), escluso l’allegato A;
  • disposizioni contenute nella parte A del Regolamento comunale per l’applicazione dell’imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni (D.C.C. n. 143 del 19/12/2000s m.i.), escluso l’allegato A;
  • disposizioni contenute nel Regolamento per l’esercizio del commercio su aree pubbliche (D.C.C. n. 73 del 16/12/2013);
  • disposizioni contenute nel Piano degli Impianti pubblicitari da installarsi sul territorio comunale (D.C.C. n. 27 del 01/03/1999 e s.m.i.);
  • disposizioni contenute nei Regolamenti comunali di settore vigenti.​​