Abbattimento e potatura di alberi in area privata

Cittadine e cittadini che devono abbattere uno o più alberi nella propria area privata o eseguire potature.

ABBATTIMENTI
La prima operazione da fare è misurare la circonferenza del tronco dell’albero ad un metro di altezza dal suolo:

1. se tale circonferenza è inferiore a 60 cm, i privati possono effettuare abbattimenti su aree di loro proprietà senza specifiche autorizzazioni e segnalazioni. E’ consigliabile avere con sé fotografie che ritraggano il tipo di alberatura/e e le dimensioni della circonferenza rilevate, immagini da poter produrre nel caso di controlli da parte delle forze dell’ordine o di tecnici comunali; 
    
2. se l'albero ha una circonferenza del tronco superiore a 60 cm, oppure a 50 cm in presenza di alberi con più tronchi (policormici), è necessario comunicare - tramite Scia - la data di inizio e fine lavori di abbattimento, la data del reimpianto, la ditta che esegue i lavori e in quale fascia di salvaguardia l’esemplare è collocato (A o B).

Per determinare in quale fascia si trova l’esemplare da abbattere occorre basarsi sulla seguente tabella, sapendo che gli alberi (di specie di prima seconda o terza grandezza) con diametro e circonferenza inferiori ai rispettivi valori indicati in tabella sono da considerarsi di fascia B, mentre in caso contrario appartengono necessariamente alla fascia A.

Il documento classi di grandezza permette di verificare la classe di grandezza delle varie specie presenti sul territorio comunale.

Fascia A al di sopra della soglia, fascia B al di sotto della soglia, come da tabella:

Le specie Pinus pinea (pino italico o pino ad ombrello), Pino Pinaster (pino mediterraneo), Picea abies (abete rosso, comunemente conosciuto come abete di natale) Populus nigra (pioppo nero), Populus nigra “Italica” (pioppo cipressino), Populus x canadensis (pioppo ibrido per la pioppicoltura), e ogni altro tipo di pioppo, per l’elevato rischio specie specifico che presentano in ambito urbano, vanno inserite - a prescindere dalle loro dimensioni - in fascia B.

Per gli alberi in fascia A la segnalazione deve obbligatoriamente contenere le motivazioni e tutti gli allegati in grado di giustificarla (foto, perizie, planimetrie o altra documentazione tecnica).

MOTIVAZIONI VALIDE PER L'ABBATTIMENTO:

• problemi fitopatologici;​
• conflitti degli apparati radicali non sanabili con strade e marciapiedi;
• grave interferenza e/o gravi danni non sanabili causati dalle alberature con manufatti, linee aeree, sotto servizi, pavimentazioni;
• diradamento da eccessiva fittezza dell’impianto.

Gli alberi abbattuti devono essere sostituiti con altrettanti esemplari possibilmente dello stesso Ordine di Grandezza (vedere, a titolo indicativo, le specie arboree). 
Non è necessaria la sostituzione nei casi in cui la stessa non risulti compatibile con lo spazio a disposizione o con conflitti di stazione insanabili, da dimostrare attraverso l’invio di una planimetria delle aree che giustifichi l’assenza di spazi o il conflitto con altri alberi presenti nella proprietà.
 

POTATURE
I privati possono effettuare le potature su aree di loro proprietà senza specifiche autorizzazioni e segnalazioni (salvo diverse indicazioni stabilite da normative sovraordinate esistenti, come vincoli ambientali o paesaggistici o di notevole interesse, blocco per la riproduzione dell’avifauna, ecc.).
Per le tipologie di potature si rimanda all'Approfondimento dedicato.
Qualsiasi altra operazione sulle alberature, che non sia riconducibile alle operazioni di manutenzione riportate nell'Approfondimento, sarà considerata sanzionabile alla stregua di un abbattimento abusivo a causa del danneggiamento creato alla/alle alberature.
 

Per poter procedere all’abbattimento di uno o più alberi in area privata, occorre inviare una SCIA agli uffici preposti del Settore Verde, Parchi e Agricoltura Urbana. 
La SCIA non deve essere presentata nei seguenti casi:

• se l’albero misurato ad un metro dal suolo ha un tronco di circonferenza inferiore a 60 cm (vedi sopra);
• per interventi eseguiti nell’effettivo esercizio dell’attività agricola e produttiva (piantagioni di arboricoltura da legno e frutto);
• per gli abbattimenti ordinati da sentenze giudiziarie o decisi per ragioni di pubblica utilità dalle Autorità amministrative competenti;
• per interventi relativi a progetti qualificati di riassetti di giardini o collegati ad una SCIA edilizia (vedi paragrafo “Casi particolari”);
• in caso di grave ed imminente pericolo per l’incolumità pubblica. In questo caso, devono essere effettuati i necessari lavori di messa in sicurezza dell’area interessata, se necessario anche mediante l'abbattimento dell’albero o degli alberi pericolosi, dandone immediata comunicazione agli uffici competenti, utilizzando l'apposito modulo. Entro 10 giorni da tale comunicazione occorre poi inviare, tramite il modulo dedicato, la documentazione comprovante le esigenze che hanno determinato i lavori di somma urgenza, sottoscritta e timbrata da un tecnico abilitato (dottore Agronomo o Forestale). La relazione dovrà contenere obbligatoriamente le indicazioni riguardo alle sostituzioni degli esemplari abbattuti con altrettanti alberi o le motivazioni che rendano incompatibile la sostituzione, giustificandone i motivi con documentazione adeguata. Nel caso in cui la comunicazione e la successiva relazione tecnica non venissero presentate, l’abbattimento verrà considerato abusivo e pertanto sanzionabile, secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti.

La procedura di SCIA per l’abbattimento di alberature private è a tutti gli effetti una comunicazione in autodichiarazione ai sensi del DPR 445/2000. Solamente dopo l’invio della dichiarazione e la ricezione di un numero di protocollo da parte degli uffici comunali, il richiedente ha la possibilità di procedere con l’abbattimento degli alberi.
A fronte della ricezione della SCIA gli uffici preposti procederanno con i controlli sullo stato dei luoghi e su quanto dichiarato nella documentazione, secondo quanto previsto dalla normativa vigente.

Il dichiarante può procedere agli abbattimenti solamente dal momento in cui riceve un numero di protocollo da parte degli uffici comunali preposti, i quali possono vietare o sospendere la prosecuzione dei lavori entro 30 giorni in mancanza dei requisiti, ovvero anche oltre tale periodo se si dovessero rilevare false dichiarazioni, documentazione o attestazioni non veritiere, segnalando gli eventuali illeciti alle Autorità e agli Enti competenti.
Per gli abbattimenti urgenti, in caso di grave e imminente pericolo per l’incolumità pubblica, l’abbattimento dovrà essere eseguito nel minor tempo possibile e la relazione tecnica (contenente la documentazione giustificativa, corredata da immagini) inviata obbligatoriamente entro 10 giorni dalla data della prima comunicazione protocollata dagli Uffici comunali.
Tempo medio di gestione della pratica: 30 giorni.

Progetto qualificato di riassetto del giardino
Non è necessario inviare la SCIA per gli eventuali abbattimenti di alberature nel caso in cui un privato (singolo o condominio) presenti agli uffici comunali un progetto per la riqualificazione di un giardino (senza interventi edilizi) e tale progetto venga approvato.
Il “progetto qualificato di riassetto del giardino o dell’area verde” va presentato tramite l’apposito modulo per ottenere un parere da parte degli uffici comunali comprensivo delle prescrizioni e condizioni necessarie alla sua realizzazione.
Il progetto, redatto e firmato da un tecnico abilitato, deve contenere:
   • relazione tecnica dello stato di fatto, con rilievo dendrologico e motivazioni degli abbattimenti;
   • relazione di progetto contenente gli interventi di riqualificazione e le scelte dei reimpianti obbligatori;
   • planimetria dello stato di fatto riportante le alberature destinate all'abbattimento;
   • planimetria di progetto;
   • tavola comparativa;
   • documentazione fotografica.

Interventi edilizi comprendenti anche interventi su giardini e/o alberature private o pubbliche
Un altro caso particolare è quello relativo agli interventi edilizi che determinino conflitti tra gli edifici e le alberature private. Questi interventi prevedono obbligatoriamente la presentazione del progetto ail Settore Edilizia Privata, includendo la documentazione tecnica necessaria a giustificare l’intervento, compresa quella relativa alle sistemazioni a verde e agli eventuali abbattimenti previsti, nelle modalità sopra descritte e come specificato nel Regolamento edilizio vigente.

Per gli interventi edilizi che entrano in conflitto con alberi pubblici, il progetto va presentato preliminarmente al Settore Verde, che esprimerà un parere preventivo.
Se l’intervento comporta necessariamente l’abbattimento di alberi pubblici:
   • il Comune calcola il valore ornamentale degli alberi da abbattere, che deve essere pagato dal richiedente prima dei lavori;
   • il/la richiedente deve farsi carico delle spese di abbattimento e della piantumazione di nuovi alberi sostitutivi, secondo le modalità stabilite preliminarmente con il Settore;
   • in alternativa, solamente nel caso di impossibilità comprovata di sostituzione delle alberature pubbliche da abbattere, il richiedente deve versare al Settore Verde, Parchi e Agricoltura Urbana una somma compensativa equivalente finalizzata alla messa a dimora di alberature pubbliche e/o per altre opere di compensazione ambientale, con le modalità che verranno comunicate dagli uffici competenti.

Se invece, al fine di consentire interventi su aree e/o edifici privati, è necessaria una semplice potatura di alberi pubblici, il/la richiedente deve:
   • concordare preliminarmente l’intervento con il Settore Verde, Parchi e Agricoltura Urbana, producendo la documentazione che comprovi la necessità di intervento, incaricare personalmente una ditta specializzata in arboricoltura ed eseguire a proprie spese l’intervento di potatura, solamente dopo avere ottenuto l’autorizzazione dal Settore competente, che indicherà le modalità obbligatorie di intervento; in alternativa, dovrà essere versata una somma pari al costo della potatura, che verrà eseguita direttamente dagli uffici competenti, nei tempi e nelle modalità più consone alla tipologia di lavorazione al fine di non compromettere l’alberatura.

Segnalazione di abbattimento di alberature in area privata

Chi nota situazioni sospette o illegali nell’abbattimento di alberi in giardini privati può segnalarle agli uffici competenti (Verde, Parchi, Agricoltura Urbana e Polizia Locale) compilando l’apposito modulo in tutte le sue parti.
Alla segnalazione va allegato un documento di identità.